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大力實施“511”發展戰略 打造中醫藥產業發展德興樣板

時間:2020-08-31 來源:中國中醫藥報3版 作者:郭峰

  江西省德興市委市政府審時度勢、順勢而為,搶抓新的發展機遇,創新提出“511”中醫藥產業發展思路,即:打造大品種道地藥材種植基地、中醫藥應用型研究基地、全國中醫藥人才交流培訓基地、中醫藥產品加工制造基地和中藥材物流交易基地等“5個基地”,打造以中醫藥研發為支撐的全產業鏈高端化、規?;?、現代化的一二三產業融合發展的“1個百億級產業集群”,打造全國知名的中醫藥旅游康養城市——形成“1張‘健康中國 養生德興’的城市名片”。

  德興,位于江西省東北部,贛浙皖三省交界處,取“山川之寶,惟德乃興”之意而定名,東漢建安八年(公元203年)置縣??偯娣e2101公里,森林覆蓋率達76.2%,是全國最早的百強林業縣(市)。

豐富的中草藥資源寶庫

  德興作為典型的山區城市,屬中亞熱帶濕潤季風氣候,降水豐富,植被茂盛,森林廣布,中草藥資源寶藏蘊藏豐富。據全國中藥資源普查數據顯示,德興藥用植物有1927余種(藥食同源醫藥植物66種),占全國的四分之一,其中鐵皮石斛、覆盆子等20余種瀕危珍稀野生中藥材都有種群繁衍。德興是江西省“傳統道地藥材”主產區之一,有“野外就是藥房,深山就是藥庫”的美譽。近年來,德興先后成功申報了掌葉覆盆子、鐵皮石斛、紅花油茶、葛4個國家農產品地理標志,成功創建了中國紅花油茶之鄉、掌葉覆盆子之鄉。

厚重的中醫藥文化積淀

  據載,著名煉丹家道醫葛洪早年特意選擇在德興煉丹修煉并在妙元觀行醫傳道。葛洪所著《肘后備急方》中,提到了如何治療瘧疾。中國科學家屠呦呦發現青蒿素就是從中獲得的靈感和啟示。自元代起,縣內醫風漸盛,仁醫妙方頻出。元代僧人普映為御用太醫,領五省采藥使。明代張宗煊、鄒士锜擅長號脈方藥。清代余逢源著有《脈訣全書》,余濂伊擅長針灸和偏方,董成謙人稱“再世扁鵲”,著成《醫學秘訣》《臨癥按脈》等醫藥典籍。幾千年來德興百姓用中醫藥防病治病的習慣也是代代相傳。

輝煌的中醫藥發展成就

  20世紀60年代末,為貫徹毛主席“六?二六”指示,德興興起了以“認、采、種、制、用”為中心的轟轟烈烈的草醫草藥群眾運動,極大地促進了中草藥事業的逢勃發展,引起國家高層領導和世人的注目。1971年1月,時任德興縣革委會副主任楊德森同志代表江西省參加全國中西醫結合工作會議,并在會上就德興的中醫和中草藥事業的發展作了典型發言,引起了中央的關注。周恩來總理在百忙之中親自接見了楊德森同志。在聽取楊德森同志的匯報后,周總理對德興發展中醫和中草藥事業的做法和取得的成績給予高度肯定,說:“江西德興這個地區的中草藥搞得不壞?!?971年第3期的《人民日報》用四個版面刊登《草醫草藥是個寶》,全面介紹了德興中醫、中草藥事業發展情況,德興中醫、中草藥因而聲名鵲起,全國知曉。與此同時,在接見衛生部和中醫研究院負責同志時,周總理指出,“成績應該歸類,一個是群防群治、一個是中草藥,主要寫騰沖、德興縣”。

  上世紀六七十年代,北方地區支氣管炎高發,給百姓身體健康帶來極大影響。遵照周恩來總理指示,北京醫療隊從1971年到1979年在德興開展了8年的中草藥研究工作。期間,房書亭、王國強、胡世林、姜廷良、葉祖光、岳鳳先、周超凡、李榮生、李曼玲、王吉昌、孔光一、鄭靜紅、毛淑杰……共8批100人次中醫藥專家來到這里,開展中草藥調查、研究、中醫培訓等工作。其中,北京醫療隊重點對牡荊進行了藥物學、藥理及臨床綜合研究,確定了牡荊治療慢性氣管炎的有效成分為揮發油,具有祛痰、鎮咳、平喘功能。經過南、北方4600例臨床驗證,有效率穩定在90%左右,顯效率60%左右。研究成果獲1978年全國科技大會獎,牡荊葉、牡荊揮發油被國家藥典收錄。牡荊油膠丸被農牧漁業部和江西省評為優質產品,該藥不僅暢銷國內各省市,還出口東南亞國家。

  當前,發展中醫藥產業正當其時,習近平總書記在十九大報告中提出“實施健康中國戰略”,指出“堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫,發展健康產業”,將中醫藥發展上升為國家戰略。江西省、上饒市也相繼提出“中醫藥強省”“打造中醫藥健康旅游強市”戰略,健康產業發展熱潮正強勢來襲,德興中醫藥產業迎來了天時、地利、人和的重大發展機遇。

強化頂層設計,明確發展定位

  德興市委市政府審時度勢、順勢而為,搶抓新的發展機遇,提出進一步弘揚“開拓創新、艱苦奮斗、無私奉獻、敢于斗爭”的大茅山精神,大力實施“334”發展戰略,將中醫藥大健康產業確定為三大主導產業之一,創新提出“511”中醫藥產業發展思路,即:打造大品種道地藥材種植基地、中醫藥應用型研究基地、全國中醫藥人才交流培訓基地、中醫藥產品加工制造基地和中藥材物流交易基地等“5個基地”,打造以中醫藥研發為支撐的全產業鏈高端化、規?;?、現代化的一二三產業融合發展的“1個百億級產業集群”,打造全國知名的中醫藥旅游康養城市——形成“1張‘健康中國 養生德興’的城市名片”。

  強化政策扶持,加大資金投入

  德興市聚焦產業難點、企業痛點、行業重點出臺政策,聚力中醫藥產業的穩定推進、規劃引領、保障落實。高規格推動,成立了以市政府主要領導為組長,市委、市政府分管領導為副組長,各相關單位一把手為成員的中醫藥產業發展領導小組。組建了中醫藥事業產業融合發展中心,為正科級事業單位,統籌協調中醫藥事業產業發展,形成了“專業人才管行業、專業部門抓產業”的機構機制。高起點規劃,出臺了《關于加快推進中醫藥發展的實施意見》《德興市振興中醫藥“十三五”規劃》《德興市扶持中藥材種植實施方案(試行)》等文件,打出支持發展、鼓勵創造的政策“組合拳”。高標準投入,市財政每年安排工業、農業、服務業發展資金和科技三項經費等項目資金發展中醫藥產業;自2017年來,協調金融機構以各種形式為中醫藥產業發展注入貸款5000余萬元,用資金支持澆灌出發展“沃土”。

強化項目招引,完善產業體系

  德興市堅持在項目“引進來”、“建起來”上統籌兼顧、謀劃全局,構建集產、加、銷、游、娛于一體的中醫藥全產業鏈布局。種植、加工方面,引進了國藥藥材、雙成藥業等一批中藥材種植基地及加工項目,先后建設了高標準萬畝高山紅花茶油基地、覆盆子標準化種植示范園等15個生態農業示范園和德興千畝中醫藥產業園區等項目;康養、旅游方面,實施了百草園生態健康養生項目、江西青舍里旅游養生休閑項目等6個項目。特別是德興市與中國中醫科學院共建了“中國中醫科學院中藥資源中心(德興)試驗培訓基地”,這是該院在北京之外建立的全國唯一一個試訓基地,也是一個產、學、研、資相結合的高層次、綜合性、開放式綜合項目,目前項目一期已建成運營。

  強化創新驅動,唱響特色品牌

  德興市大力鼓勵技術創新、人才引進,支持創新資源向重點企業注入,創新重心向主導產業轉移,創新人才向關鍵行業聚集。組織對中醫藥行業調研摸底,了解技術瓶頸難題,摸清高端引才需求,引進先進技術上百項、副高以上人才上百人。先后赴北京、江蘇等地實地對接,為企業牽線搭橋,與國內80余所高等院校、科研所建立了“產學研”戰略合作關系。如宋氏葛業同多所院校合作,對葛的研究提高到新的高度,并在國內外著名專業期刊《食品科學》《中國糧油學報》等發表多篇葛專業論文,2016年獲評“國家高新技術企業”。又如,天海集團與中國人民解放軍總醫院等單位合作,組建了國內首家覆盆子基礎研究平臺——江西省覆盆子工程技術研究中心;與中國中醫科學院合作建立了江西省博士后工作站,承擔了“863計劃”等國家課題8個,其中針對肺癌、乳腺癌患者的臨床營養產品開發與應用研究,填補了我國藥食同源腫瘤臨床營養品研究課題的空白。

強化民生保障,提升服務水平

  德興市堅持圍繞民生發展中醫藥事業,積極回應民眾關切。投資3億元的德興市中醫院二部將于2021年投入使用。累計投入170余萬元建設了17家基層中醫館,可開展針刺類、灸類、刮痧類等多種中醫項目,已服務1.8萬余人次?;驘崦艟男℃倿榻魇≈攸c打造的四個熱敏灸小鎮之一。中醫特色??平ㄔO成果豐厚,市中醫院針灸康復科、肛腸科、中醫婦科、康復科為省級基層特色???。截至2019年底,德興市各級醫療機構100%能夠提供中醫藥服務,并將中醫藥率先納入醫保范圍,公立醫療門診中醫藥治療報銷比例達50%,住院中醫藥治療報銷比例達90%,全域化滿足、全方面保障群眾看中醫、用中藥需求,獲評2019年全國中醫藥先進單位。

  強化宣傳引導,打造文化名片

  德興市強化中醫藥文化在中醫藥事業發展中的引領作用,自2017年起連續四年開展“國醫日”、中醫藥文化專題講座、院士報告會、中醫藥文化展以及中醫義診等系列活動,組織開展中醫藥進機關、進社區等六進活動,讓“信中醫藥、用中醫藥、愛中醫藥”的中醫文化廣泛傳播,在每個家庭扎根,進而推動中醫藥事業軟實力的不斷增強,促進中醫藥事業不斷進步,助力打造“健康中國 養生德興”的“德興名片”。

  雄關漫道真如鐵。在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下,站在新的歷史起點,德興市中醫藥事業發展開啟了新的航程。今后,德興市委市政府將繼續大力實施“511”發展戰略,打造中醫藥產業發展“德興樣板”,為江西“中醫藥強省”、上饒市“打造中醫藥健康旅游強市”戰略目標的實現做出更大貢獻?。ń魇〉屡d市委書記 郭峰)

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